加快推进农村寄递物流体系建设实施方案
为深入贯彻国家关于加快农村寄递物流体系建设的决策部署，全面提升农村寄递物流服务水平，促进农产品进城和工业品下乡双向流通，助力乡村振兴和农村经济发展，特制定本实施方案。本方案旨在通过政府引导与市场机制相结合，构建覆盖全面、服务便捷、运行高效的农村寄递物流体系，满足广大农民群众日益增长的寄递需求。
山南市邮政管理局在农村寄递物流体系建设方面的主要方案包括制定综合改革方案、实现“三个全覆盖”、构建“山南模式”、强化邮政企业兜底作用及建立协调与资金保障机制。
截至2022年10月底，全省农村寄递物流服务全覆盖民生实事基本完成，20356个行政村100%实现通快递，且100%实现3个以上品牌快递直投。具体成果如下：基础设施建设全面覆盖全省117个县（市、区）的1082个乡镇100%建成快递综合服务站，县、乡、村三级物流节点体系基本成型。
政策部署与推进：中央一号文件持续推动“快递进村”工作，从2022年提出实施“快递进村”工程，到2023年强调加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，再到2024年要求健全县乡村物流配送体系，直至2025年深化快递进村并加强村级寄递物流综合服务站建设，政策关键词的变化反映出中央持续推进的决心。
快递共配+驿站模式是打通快递进村堵点的可行方案，通过构建三级物流体系、整合资源、优化管理，能有效解决农村快递成本高、派送难等问题，同时为村民提供便利并带动农村经济发展。
农村快递政策
〖A〗、农村快递政策主要包括政策部署与推进、服务模式与覆盖、服务标准与投递要求、消费者权益保护、信息安全与隐私保护、绿色环保与可持续发展以及试点与行动方案等方面。
〖B〗、市场调研与选址政策支持 农村快递进村是国家重点推进项目，可享受政策扶持（如物流补贴、场地优惠等）。需关注当地政府发布的“快递进村”实施方案，主动对接邮政管理部门或乡镇政府，获取资源倾斜。例如，部分地区对新建农村快递服务点提供一次性补贴或租金减免。
〖C〗、年内我国已基本实现建制村“村村通快递”目标。这一成果是在国家邮政局推动下，通过深化邮快合作、加强村级寄递物流综合服务站建设、加快农村邮路汽车化改造等措施实现的。
〖D〗、法律分析：对年处理快件量2000万件以上、实现全县“快递进村”全覆盖的县级快递共配中心给予一次性补贴30万元；对年处理快件量20万件以上，实现全镇“快递进村”驻村设点全覆盖的乡镇快递集散中心一次性补贴2万元；对在建制村实现驻村设点的，每个站点给予一次性补贴1000元。
农村寄递物流体系存在的问题及改进建议如下
〖A〗、农村寄递物流体系存在的问题及改进建议 存在的问题 派件收费低与取件困难 派件收费低：农村地区的快递派件费用相对较低，导致快递公司难以承担将快递送至村庄的成本，进而造成快递入村困难。取件麻烦：镇上快递站距离村庄较远，村民取件不便。
〖B〗、K县农村寄递物流体系存在的问题有以下几点：快递代收员态度不好：快递代收员还兼做其他事情，经常不在、态度不好、提前预约、依然久等。快递到村成本高：村道较窄，大货车进出困难，大件货物依靠面包车多次往返运输，成本增加。
〖C〗、存在问题 近年来，我国农村经济快速发展，农副产品生产与加工能力大幅提升，农民生活水平明显改善。但农村物流体系尚未健全，导致农产品流通渠道不畅。大力提升农产品物流发展水平，进一步发挥邮政企业等网络的服务优势，整合农资生产企业、农家店等资源。
“村村通快递”年内基本实现
年内我国已基本实现建制村“村村通快递”目标。这一成果是在国家邮政局推动下，通过深化邮快合作、加强村级寄递物流综合服务站建设、加快农村邮路汽车化改造等措施实现的。
对“村村通快递”：京东优质的服务与下沉市场布局，使其在拉新方面能力显现，去年四季度超过70%的新用户来自低线市场。
“快递进村”政策背景与目标政策提出：早在2014年，中国邮政就提出了快递“三向”发展思路。2020年，国家邮政局印发《快递进村三年行动方案（2020—2022年）》，明确2022年底在符合条件的村落基本实现“村村通快递”。
《行动方案》明确，到2022年底，我国农村快递服务深度显著增强，县、乡、村快递物流体系逐步建立，符合条件的建制村基本实现村村通快递。快递进村的关键前提是快递下乡。
例如，村民可通过手机接单后直接采摘农产品，交由智运快线发货，大幅缩短流通时间，降低人力成本。政策支持：明确目标与资源整合国家邮政局在《快递进村三年行动方案》中提出“到2022年底基本实现村村通快递”，为农村物流提供政策保障。
定义：村村通快递是指为了实现农村地区的快递服务覆盖，将各类快递品牌以及其他主打农村快递服务的品牌统称为“村村通快递”。目的：快递进村旨在促进城乡商品流通，拓展农村消费，推动乡村振兴。实施情况：国家邮政局已明确目标，到2022年底，我国符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。
快递共配+驿站,或是打通快递进村堵点的最佳方案
〖A〗、快递共配+驿站模式是打通快递进村堵点的可行方案，通过构建三级物流体系、整合资源、优化管理，能有效解决农村快递成本高、派送难等问题，同时为村民提供便利并带动农村经济发展。农村快递现状与进村难点现状 农村取件距离远：村民常需前往十几公里外的镇或县取件，交通成本高（如取件公交费十几元），导致网购意愿低。
〖B〗、改变传统“人+人”、“人+物”经营模式，挖掘物流+人流+资金流潜力，便利店、日用小超市、生鲜小超市等成为社区驿站，探索联合基层村（社区）商品流通网点，构建快递+基层（小卖部、小农超等），打通快递进农村渠道。
〖C〗、快递企业：可共用人力、运力及仓储资源，节约场地、车辆成本，以更少人员实现更高配送效率。在经济不发达乡镇，共配打通快递进出村通道，辅以商业叠加可探索多元化盈利方式，增强市场竞争力。
〖D〗、合理建设社区驿站，便捷快件代收代发：通过城市网格化精细管理，实现社区“超市+快递+新零售”的运行模式。便利店、日用小超市、生鲜小超市等可成为社区驿站，探索“快递+基层（小卖部、小农超等）”模式，打通快递进农村渠道，创新快递运营模式。
〖E〗、产业融合发展：“全微通”模式推进了邮政业与现代农业、电子商务、乡村旅游产业的深度融合。通过整合快递和电商等资源，借助共配网络打通农货“产、供、运、销”链路，支撑快递进村，帮助物流企业和农户增收。模式创新与资源整合：资源整合：“全微通”通过整合快递和电商等资源，形成了强大的物流合力。
〖F〗、提升用户的快递服务体验 过去，乡镇没有建立快递共配服务中心，用户取快递必须去县城。而有些乡镇比较偏远，到县城交通是很不方便的。
真真正正打通农村快递最后一公里
〖A〗、要实现农村快递真正打通最后一公里，需从法规完善、监管强化、企业责任落实、农民权益保障及农村电商生态优化等多方面综合施策，具体如下：完善法规与标准，明确服务责任当前农村快递服务乱象的根源之一是法规执行不到位。
〖B〗、与城市相比，农村地区居住分散，快件收投规模小、集约化程度低，快递进村揽投的运输成本和时间成本高。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员鲍家伟建议，解决农村物流“最后一公里”问题，要充分调动企业积极性，推广抱团进村、驻村设点等模式，发挥邮政、交通、供销、商贸等网络优势，扩大快递进村覆盖面。
〖C〗、虽然阻拦乡村发展问题许多，但最本质的还是要有一个强有力的党员队伍，路线方针明确之后，党员干部便是确定的要素。乡村振兴，需从紧抓乡村干部队伍下手，提升乡村党员队伍融入新形势下的要，让有能力的镇村干部，在乡村振兴之中，真真正正充分发挥，和谐和领着众多农户，在乡村振兴中造就优异成绩。
〖D〗、岳长胜说，“领导重视是个突破口。我觉得，有一位懂社区，又从心底重视社区建设的领导，这个很重要。”这一说法毕司东也赞同。他说，“莱芜社区管理的成果离不开市委、市政府的重视。莱芜市委书记王良把城市社区作为打通联系服务群众最后一公里的关键，多次调度工作进展，社区建设工作组也由市长王磊任组长。
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